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    可甭管胡惟庸有多郁闷,京城赈灾一事,已然板上钉钉。
    朝中不拘文武,凡是功勋之后,皆可为子孙申请做赈济官。
    当然,京畿各重地,尤其是内城区域,还是由太子殿下钦定的那些人选负责。
    知道各家征粮速度不一,老朱以内帑之名,把凤阳张成捐来的物资,充入其中,不显山不露水地分发下去。
    事后小朱接到张成的第二封信,思忖良久,也决定等京师局势安稳,立刻着手铺设水泥,建铁路。
    而在朝中上下陷入忙碌之际。
    有老朱和小朱顶在前头,谁都不知,一切的起源,朱樉朱棡兄弟二人,早就退居幕后,深藏功与名。
    ……
    卫国公府。
    邓镇被父亲从老家急三火四叫回,就被一脚踹到城郊难民营。
    “啥?太子殿下让我当赈济官,想办法赈灾!?”
    邓镇瞪大了眼睛,不敢置信地看着父亲。
    却见邓愈虎目威严一瞪。
    “这是天家恩典!太子殿下难得想要历练尔等,你可不能丢了为父颜面!”
    说罢,不习惯这种文绉绉的话,邓愈又忍不住上脚一踹。
    冲着站没站相的邓镇厉声怒斥。
    “给我站直了!在家吊儿郎当,出外你敢给我丢人,兔崽子看我不打死你!”
    同样的话语,也出现在其他功勋武将们处。
    抱着太子殿下都看重他们的子孙,他们说什么也不能输给文臣们的想法。
    全体武勋都摩拳擦掌。
    有些看自家子嗣懂事知上进的还好,以勉励为上。
    剩下的自家人知自家事,明白子孙纨绔习气不改,赈灾此等小事都办不好,定会让圣上和太子失望。
    他们就恨不得化身监工,咆哮着鞭策这些顽劣小儿。
    于是,史上最悲催的勋二代们出现了。
    躺平醉生梦死的日子,一去不复返。
    在老朱和小朱一套组合拳,大棒加胡萝卜之下,昔日纨绔子也得变成老黄牛,为新生的大明王朝发光发热。
    “傅忠,这个以工代赈,到底怎么做啊?”
    一大早,邓镇一瘸一拐,顶着被踹肿的屁股,苦哈哈来上值。
    然而刚来难民营他就懵逼了。
    这里忙碌的小吏,光说圣上和太子留下以工代赈的话,让他们自己琢磨,安抚百姓。
    邓镇四体不勤五谷不分,在家就是混吃等死的纨绔子,又哪懂得这些庶务?
    他挠着头,直接找好朋友傅忠来求教了。
    也是刚巧,傅忠正和蕲春侯康铎站在一起,也在讨论这以工代赈之策。
    康铎其父,是蕲国公康茂才,深受老朱厚爱。
    虽然父亲早死,老朱爱屋及乌,也赏识康铎年少聪慧,特许康铎十岁起陪太子读书,早早封侯。
    因此,和小朱关系深厚的他,还是能知道一点内幕消息的。
    看到邓镇找来,康铎也不觉奇怪,而是正经地为两人介绍道:
    “以工代赈,顾名思义便是朝廷出资建设,受灾者参与建设,以获得活下去的钱粮,凭此取代直接救济的扶持郑策。”
    邓镇听得一知半解,傅忠却已若有所思。
    “避免赈济钱粮直接发给百姓,赈济官员中饱私囊么?”
    “此为一点,另外一点,京师地动,百姓尚需重建家园。”
    康铎解释道,“若放置被毁的田舍不管,仅给予百姓存活下去的钱粮,百姓无家可归,依旧如无根浮萍。到时京畿各地流民再泛滥,恐不好管理,事后安民耗费更难以计数。”
    “况且京师塌毁不少房屋,急需重建。再征工匠,广发劳役,只会劳民伤财,得不偿失。”
    说到底,就是他们大明初建国,根基浅薄,国库空虚。
    战争连年,流民多如牛毛,屡屡聚众生事。
    各地百姓皆元气大伤,光每年税收拨出各地,助百姓休养生息,都已经十分艰难。
    何况,接连三次北征,各地经常还有暴.乱出现。
    三师调动,都要耗费巨额银两,累计起来,更是触目惊心的数字。
    遑论每年都有天灾,像遇到地动,洪水这类大灾,若回回光填入赈灾物资,不用心管理,迟早还会出大问题。
    因此康铎和小朱曾就此商讨,能否减轻朝廷压力的情况下,一举数得。
    本来他们都一筹莫展,谁知张成一封信,送来了最佳答案,也让他们拨云见日,茅塞顿开。
    “自古以来,每逢大灾,必土地荒芜,百姓流离失所。为了保存人口和维护社稷安稳,当权者须迅速赈济灾民,重建其家园。”
    “而以工代赈,追溯起来,可上承春秋时期。那时财富聚于王公贵族,在国君不愿开仓放赈的情况下,执政大臣只好实施以工代赈。最后,国君允准动用‘公帑’修建宫室台榭而非公共工程。”
    康铎看着隐有所悟的傅忠,又看看还是一头雾水的邓镇,无奈地摇摇头,继续侃侃而谈。
    “若这还是不懂,那我再举一例。史上以工代赈,兴起于北宋。”
    “这首要表现在,朝廷和民间的救灾意愿、财富积累及朝廷管理能力加强。”
    “以工代赈与直接赈济等措施双管齐下,分别用于救助灾民中的壮丁和老弱妇孺。”
    “再者,为了能救灾防灾并吸纳灾民,重新安居乐业,官府和民间纷纷筹资,再组织修建农田水利和交通设施等公共工程。”
    花一份钱,多用点心安置百姓,可否顺利助受灾群众脱离颠沛流离的苦难,恢复到正常农耕生活来?
    事实证明,可以。
    康铎说到这里,也是突然想起,圣上曾派他到凤阳屯田。
    那会儿他和张成就有一面之缘。
    当初张成初来乍到,作为龙兴之地的中都,还是一副荒凉落后的模样。
    别说得见今日盛景,就是比起韩国公整治之前的溧水县,都多有不如。
    张成又是怎么做的?
    先着手以官府名义,带老百姓修路,改造建设,再一点点发家致富。
    他耗空家资,又拉着本地商贾募捐筹银,结果原本贫穷的凤阳百姓,针灸因官府公征建设,真的衣食无忧,慢慢富了起来!
    如今想来,这不也变相是以工代赈的一种?
    甚至,犹有过之,应是精研古人之谋,脱胎而出新的扶贫策略。
    康铎一时感慨万千。
    他收回飞远的思绪,沉定心神,又看着傅忠两人说道:
    “所以,我认为张大人向圣上和太子殿下献策,此以工代赈,应是让我们借鉴北宋之例。”
    “以有限钱粮,调动百姓积极性,重建家园,以平京师人心惶惶之乱象。”

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