第五百八十七章 扯着虎皮做大旗
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习，小俊，你给我说说。泣个事情，到底怎么想的唐海天指着眼前的一份陈诉，问道。
摘自：(gwttoytxrqbun9)
不外所在不是在大宁市市长办公室，而是在唐海天家里头。除了严玉立室，柳俊也是唐海天家里的常客。
摘自：(uae65xpqozc7nvg6e)
可是一般情况下。柳俊一到，唐胜洲就会找捏词开溜。
摘自：(225vbdl14ht)
盖因唐胜州不开溜的话，便会被老子逮住，叫他坐在一旁接受再教育，多多学习治理地方的履历。
摘自：(x6x7sfo1cui7jnm)
唐胜洲的长项是外交应酬，主政一方却不大来得。唐胜洲自己，虽然有时也想去到下边区县，弄个书记县长做做，威风一把，不外那只是一时激动而已。真正要下到地方去，唐胜洲肯定不胜其烦。照旧现在这个事情好，天天吃吃喝喝，公款消费，美气！
摘自：(s6opvzwfees)
唐海天眼前摆放的是宁北县政府报送上来的关于“撤区并乡”的请示陈诉。
摘自：(x0gqcb0fc1qpbv1j)
这个撤区并乡的事情，柳俊早就在筹刮了。在他前世的影象中，貌似也就是在九四只前后举行的。应该说，一开始筹戈小此事的时候，柳俊并没有想得十分周全，只是觉的既然上级做了这个行动，那么总是有些原理的。
摘自：(6dximz2byknltmmjal0)
不外一旦决议举行，柳俊就思量的较量深入细致了。
摘自：(d5n8tqmbdtf6z)
书记办公会上，彭少雄、陆香梅和李江都不大支持，只是碍于柳俊的强势，彭少雄才同意上常委会讨论。实在上了常委会之后的情况，彭少雄等人都能预料获得。
摘自：(lcfhqvkiverfi)
柳俊做了富足的准备，在常委会七详细地叙述了关于“撤区并乡”
摘自：(qf8sxxni51qvxjmry0)
的重要意义。一些原本抱有怀疑态度的常委，基本上被柳俊说服了，常委会一致通过了这个动议。彭少雄授权县政府专门搞了个请示陈诉。报送市委市政府。
摘自：(bdyjy0zlzjkljijy)
如此看来，实在彭少雄照旧不赞成搞撤区并乡的。书记办公会上不亮相，常委会通过之后，依旧是以县政府的名义，而不是以县委的名义上报市里。只是碍于柳俊的强势。欠好明确阻挡而已。
摘自：(j8p2i9q8lthir168h3i)
柳俊不理这个。
摘自：(qyfqpochbby37w)
他与彭少雄相助，也是基于一个原则：有利于事情开展。
摘自：(z6xac5aptxlbqz)
倘使要他牺牲原则去迁就彭少雄来换取所谓的“相助”柳俊不会同意。
摘自：(hdpkzkxwbi8lzd)
陈诉送呈市府之后，引起了唐海天的重视。大宁市五区三县，三斤县下眼前设了区公所，乡镇的辖区和人口规模都较量小，气力也较量弱。一直以来，三县的经济都远远落伍于五区。宁北县这个“撤区并乡”的思路，或许是一剂良药。
摘自：(cdgtd55adt)
“唐伯伯，实在我的思路很简朴，就是要治理扁平化，淘汰中间环节。我们现有的县区一乡村的四级制组织架构，实在太臃肿了，人员也太庞杂了。效果不是人越多气力越大，而是人越多事情越难办。各人相互扯皮，许多事情都延误了。我认为，应该简化机构。精简人员，集中人力才、财力、物力，加速水、电、路、市场、通讯等基础设施的建设。这其中，最主要的是扩大和完善小城镇的整体功效，优化生产力设置，加速区域经济的生长”
摘自：(ve0vdsy43gikydiix3k)
柳俊说道，端起茶杯喝了一口茶。
摘自：(3fzukijdhyzue)
“嗯，，继续，接着说，”
摘自：(xjrvrkxdqkykt7puyc)
唐海天听得有点入神。
摘自：(sgimrmy7lusafvm2)
“特别是关于谁人小城镇的功效！”
摘自：(nhz6vgglne3d)
唐海天的作风比柳晋才还要夷易近人，私下会晤的时候，从来不在柳俊眼前搭架子。柳俊倒也习惯了的。
摘自：(jlrgbijlw1rt8cp4w)
“以我们宁北县为例，一千八百平方公里的辖区面积，快要一百万人口。真正的中心城镇，也就是城关镇、五里桥镇等三四个镇而已。
摘自：(qfiymgbhhkyqpuldz90l)
而且都还集中在南部靠近大宁县偏向的地域，整个北部，基本上就没有一个像样的中心城镇，这对整个县域经济的生长，极其倒霉。撤区并乡的主要目的，在于着重建设几其中心城镇，成为北部地域新的经济增长点！发动整个北部地域的经济快速增长，以现有乡镇的规模，是没措施支撑得起来的。”
摘自：(b09wabhohs)
唐海天点了颔首。
摘自：(hg2ptkqalghw)
“嗯，这个思路较量对头。搞好了，可以作为其他两个县撤区并乡的样板”
摘自：(zrurtij3a4)
柳俊便有些振奋，唐海天这即是是同意他的做法了。
摘自：(fynumrsofrwl)
“那么，你企图合并成几多个乡镇呢？”
摘自：(b3gvss6oddl2ykh7)
“二十个左右吧，加上城关镇不动，一共二十一个乡镇。”
摘自：(iwxndrx0znsxf3cf6e4)
柳俊很肯定地说道。
摘自：(qxnckhjkf60hvy)
这也是受了柳晋才的影响，凡事把事情做到实处，不搞模棱两可唐海天满足地微微颔首。
摘自：(yuemhngrxqwrfc)
柳俊掏出烟来，敬给唐海天一支，自己也叼上一支。
摘自：(g27w545ypci1of)
“你企图用多久的时间将此事落实车去？”
摘自：(zyygrjr68nua8j)
唐海天问拜“半年！”
摘自：(h7qqopodq0gjrnh)
“半年？”
摘自：(c7hysjwrstq)
唐海天吃了一惊，抽了一口烟。在脑海里飞速盘算可行性。
摘自：(idb2bs6dwh5pl)
“时间有点紧啊，要做的事情太多了！”
摘自：(da1balxccfbca)
“是有点紧。”柳俊也认可：“不外我
摘自：(jetlqnbcaraspmadne)
，吧示起，您别忘了，我可是给你立过军令状的。
摘自：(gfjbydwcp0sc)
唐海天就笑起来，说道：“你小子别给唐伯伯下套啊，不管你怎么折腾，三年之内，宁北县的经济必须上来，这斤。没得什么条件可讲的。”
摘自：(zfcdx2q6ew)
柳俊就搔搔头，嘿嘿一笑。
摘自：(fmvghkzqjkxq)
“撤区并乡，思路是正确的。可是也会遇到许多问题。首先就是区域的划分。二十个乡镇，平均每个乡镇九十平方公里左右，统领人口四五万，基本合理，”
摘自：(aqnhxlcqrwwgnnpd)
唐海天说道。
摘自：(iuezhk5cdgtd55adtgo)
柳俊说道：“乡镇行政区划确定的原则，我的想法是要着重思量有利于经济生长这一因素，如原有乡镇的经济生长水平、经济流向、工业结构、资源漫衍状况，以及交通、水利、邮电通讯等基础设施状况等。尽可能做到每个新设乡镇都有一、二项主导工业和一个有生长前景的集镇，使行政区划与经济区划尽可能一致。同时，也要思量山系、水系的完整和行政区划的历史演变、群众民俗习惯等因素，以便于治理、利便群众，使区划设置与群众历史习惯、情感、心理需求相吻合。另外，乡镇区划调整，应成建制撤并，没有特殊原因，不拆散支解。”
摘自：(3o5xvf0ucy9heiznfmaq)
唐海天颔首体现认可，说道：“看来你的准备事情做得较量充实了。那么机构设置，你企图怎么弄呢？”
摘自：(njtwjzfbcf)
“放权！”
摘自：(sqmzdjongtrn)
柳俊笃定隧道。
摘自：(oufajk3mffqdu1ysx)
“怎么放法？”
摘自：(wows4iti2zmzcit3zyxb)
唐海天紧盯不放。
摘自：(tmlpysjxkgp8g3kio)
“撤区并乡。也应该是一种体制革新。以前的乡镇因为规模太小。许多部门不健全，或者说，基础就养不起那么多部门和人员。
摘自：(njbgzul1fpjxrrg)
现在合并乡镇，县直有关部门要从大局出发，把该放给乡镇一级的权力全部放下去。凭证中尖精神，我想宁北县县直部门延伸到乡镇的机构可以分为三种情况来看待”
摘自：(xa1nahvxi5iozi93dsm)
柳俊胸有成竹地说道。
摘自：(8rpulvvtbk9)
“第一，是人、财、物、事四权全部下放给乡镇，例如财政、教育、民政、领土、交通治理、文化、广播、卫生、司法和农口各站、所、中心等，应该由县直部门举行业务指导和依法监视。第二点，人、财、物、事以上级部门治理为主，乡镇加入事情指挥和干部治理。
摘自：(cvh63w9tjwx6x7sf)
像公安、法庭、国税、地税、工商、邮电、农电、银行等单元的党团关系均由乡镇治理。第三点，供销社、粮站、食品站、信用社、商业保险等单元，可以作企业看待，党团、户口关系举行属地治理，只在政策上、执法上接受乡镇监视与向导。至于乡镇党委政府的内设机构，以四至五个为宜，规模较小的乡镇，内设机构也可以相应淘汰，最重要的是。乡镇政府应有财政权力，建设一级财政而且设立金库。撤区并乡后，每个乡镇都设立乡镇财政所、地方税务所。经济蓬勃的大乡大镇。财政所、地方税务所机构分设。一般的乡镇，就合署办公，两块牌子，一套人马
摘自：(nqx4qreaieci7jhpb)
柳俊信口道来，毫无滞窒，唐海天便赞许所在了颔首。
摘自：(uqntx9zbywt)
这今年轻人，果真颇有乃父之风。
摘自：(drgvxvt4mjvpx6wvz2tj)
“基本上，你的设想较量完整了。人员分流，你应该也已经胸有成竹了吧？”
摘自：(xl6ulqzlmr)
唐海天眼光炯明地盯着柳俊。问道。
摘自：(4syx50ixqeov)
前面说的，都只是大框架的构想，人员分流才气真正磨练一个向导或者一个班子的掌控能力。这个问题。实在是太敏感了。
摘自：(ywrxlblwp2dbenua)
“人员分流，我想首先就是要稳定，不能急。合并时，区、乡、镇原有干部职工一律由新的乡镇党委统一接纳下来，然后逐步做好分流事情。除了乡镇机关留用的外，去向方面也可以有多种选择，譬如部署到新设的乡镇部门机构，县、乡部门在乡镇新设机构所缺的事情人员。首先从现有乡镇干部中选用，可以勉励干部们领办、承办乡镇企业。允许乡镇党政干部在企业兼职。还可以转移到乡镇举行的种种服务机构、经济实体中去。允许留职停薪办实业。另外，我思量选派一批优秀中、青年干部下村任支部书记。增强对村一级的治理。如果属于农村暂时聘用人员的，一律给予一次性津贴辞退回村，先把大局稳定下来，小我私家的思想事情可以逐步做！”
摘自：(tuhocnx1vk82pmh)
柳俊没有丝毫犹豫，说道。
摘自：(ouz8f85exug)
唐海天脸上笑意更浓，轻松地舒了一口吻，说道：“看来，没我什么事了，”
摘自：(86r0fvx8liiqomtblpkz)
“那可不是，唐伯伯，您别想推脱责任！”
摘自：(rzh94q4okz)
柳俊狡黠地一笑，说道。
摘自：(aaa04nwhzmyqjfaonpc)
“我怎么推脱责佃”
摘自：(h21za5ihougaz)
唐海天愕热“您还得做一件事，那就是耍把这个试点县的大帽子给我要下来，有了这个招牌。我才好说话”
摘自：(d5sar6vhngeqehhqpz)
“我明确了，你这叫做扯着虎皮做大旗！”
摘自：(x3j2hixks1zgq7dw)
唐海天哈哈大笑。
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摘自：(s6opvzwfees)
唐海天眼前摆放的是宁北县政府报送上来的关于“撤区并乡”的请示陈诉。
摘自：(x0gqcb0fc1qpbv1j)
这个撤区并乡的事情，柳俊早就在筹刮了。在他前世的影象中，貌似也就是在九四只前后举行的。应该说，一开始筹戈小此事的时候，柳俊并没有想得十分周全，只是觉的既然上级做了这个行动，那么总是有些原理的。
摘自：(6dximz2byknltmmjal0)
不外一旦决议举行，柳俊就思量的较量深入细致了。
摘自：(d5n8tqmbdtf6z)
书记办公会上，彭少雄、陆香梅和李江都不大支持，只是碍于柳俊的强势，彭少雄才同意上常委会讨论。实在上了常委会之后的情况，彭少雄等人都能预料获得。
摘自：(lcfhqvkiverfi)
柳俊做了富足的准备，在常委会七详细地叙述了关于“撤区并乡”
摘自：(qf8sxxni51qvxjmry0)
的重要意义。一些原本抱有怀疑态度的常委，基本上被柳俊说服了，常委会一致通过了这个动议。彭少雄授权县政府专门搞了个请示陈诉。报送市委市政府。
摘自：(bdyjy0zlzjkljijy)
如此看来，实在彭少雄照旧不赞成搞撤区并乡的。书记办公会上不亮相，常委会通过之后，依旧是以县政府的名义，而不是以县委的名义上报市里。只是碍于柳俊的强势。欠好明确阻挡而已。
摘自：(j8p2i9q8lthir168h3i)
柳俊不理这个。
摘自：(qyfqpochbby37w)
他与彭少雄相助，也是基于一个原则：有利于事情开展。
摘自：(z6xac5aptxlbqz)
倘使要他牺牲原则去迁就彭少雄来换取所谓的“相助”柳俊不会同意。
摘自：(hdpkzkxwbi8lzd)
陈诉送呈市府之后，引起了唐海天的重视。大宁市五区三县，三斤县下眼前设了区公所，乡镇的辖区和人口规模都较量小，气力也较量弱。一直以来，三县的经济都远远落伍于五区。宁北县这个“撤区并乡”的思路，或许是一剂良药。
摘自：(cdgtd55adt)
“唐伯伯，实在我的思路很简朴，就是要治理扁平化，淘汰中间环节。我们现有的县区一乡村的四级制组织架构，实在太臃肿了，人员也太庞杂了。效果不是人越多气力越大，而是人越多事情越难办。各人相互扯皮，许多事情都延误了。我认为，应该简化机构。精简人员，集中人力才、财力、物力，加速水、电、路、市场、通讯等基础设施的建设。这其中，最主要的是扩大和完善小城镇的整体功效，优化生产力设置，加速区域经济的生长”
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柳俊说道，端起茶杯喝了一口茶。
摘自：(3fzukijdhyzue)
“嗯，，继续，接着说，”
摘自：(xjrvrkxdqkykt7puyc)
唐海天听得有点入神。
摘自：(sgimrmy7lusafvm2)
“特别是关于谁人小城镇的功效！”
摘自：(nhz6vgglne3d)
唐海天的作风比柳晋才还要夷易近人，私下会晤的时候，从来不在柳俊眼前搭架子。柳俊倒也习惯了的。
摘自：(jlrgbijlw1rt8cp4w)
“以我们宁北县为例，一千八百平方公里的辖区面积，快要一百万人口。真正的中心城镇，也就是城关镇、五里桥镇等三四个镇而已。
摘自：(qfiymgbhhkyqpuldz90l)
而且都还集中在南部靠近大宁县偏向的地域，整个北部，基本上就没有一个像样的中心城镇，这对整个县域经济的生长，极其倒霉。撤区并乡的主要目的，在于着重建设几其中心城镇，成为北部地域新的经济增长点！发动整个北部地域的经济快速增长，以现有乡镇的规模，是没措施支撑得起来的。”
摘自：(b09wabhohs)
唐海天点了颔首。
摘自：(hg2ptkqalghw)
“嗯，这个思路较量对头。搞好了，可以作为其他两个县撤区并乡的样板”
摘自：(zrurtij3a4)
柳俊便有些振奋，唐海天这即是是同意他的做法了。
摘自：(fynumrsofrwl)
“那么，你企图合并成几多个乡镇呢？”
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“二十个左右吧，加上城关镇不动，一共二十一个乡镇。”
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柳俊很肯定地说道。
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这也是受了柳晋才的影响，凡事把事情做到实处，不搞模棱两可唐海天满足地微微颔首。
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柳俊掏出烟来，敬给唐海天一支，自己也叼上一支。
摘自：(g27w545ypci1of)
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“是有点紧。”柳俊也认可：“不外我
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，吧示起，您别忘了，我可是给你立过军令状的。
摘自：(gfjbydwcp0sc)
唐海天就笑起来，说道：“你小子别给唐伯伯下套啊，不管你怎么折腾，三年之内，宁北县的经济必须上来，这斤。没得什么条件可讲的。”
摘自：(zfcdx2q6ew)
柳俊就搔搔头，嘿嘿一笑。
摘自：(fmvghkzqjkxq)
“撤区并乡，思路是正确的。可是也会遇到许多问题。首先就是区域的划分。二十个乡镇，平均每个乡镇九十平方公里左右，统领人口四五万，基本合理，”
摘自：(aqnhxlcqrwwgnnpd)
唐海天说道。
摘自：(iuezhk5cdgtd55adtgo)
柳俊说道：“乡镇行政区划确定的原则，我的想法是要着重思量有利于经济生长这一因素，如原有乡镇的经济生长水平、经济流向、工业结构、资源漫衍状况，以及交通、水利、邮电通讯等基础设施状况等。尽可能做到每个新设乡镇都有一、二项主导工业和一个有生长前景的集镇，使行政区划与经济区划尽可能一致。同时，也要思量山系、水系的完整和行政区划的历史演变、群众民俗习惯等因素，以便于治理、利便群众，使区划设置与群众历史习惯、情感、心理需求相吻合。另外，乡镇区划调整，应成建制撤并，没有特殊原因，不拆散支解。”
摘自：(3o5xvf0ucy9heiznfmaq)
唐海天颔首体现认可，说道：“看来你的准备事情做得较量充实了。那么机构设置，你企图怎么弄呢？”
摘自：(njtwjzfbcf)
“放权！”
摘自：(sqmzdjongtrn)
柳俊笃定隧道。
摘自：(oufajk3mffqdu1ysx)
“怎么放法？”
摘自：(wows4iti2zmzcit3zyxb)
唐海天紧盯不放。
摘自：(tmlpysjxkgp8g3kio)
“撤区并乡。也应该是一种体制革新。以前的乡镇因为规模太小。许多部门不健全，或者说，基础就养不起那么多部门和人员。
摘自：(njbgzul1fpjxrrg)
现在合并乡镇，县直有关部门要从大局出发，把该放给乡镇一级的权力全部放下去。凭证中尖精神，我想宁北县县直部门延伸到乡镇的机构可以分为三种情况来看待”
摘自：(xa1nahvxi5iozi93dsm)
柳俊胸有成竹地说道。
摘自：(8rpulvvtbk9)
“第一，是人、财、物、事四权全部下放给乡镇，例如财政、教育、民政、领土、交通治理、文化、广播、卫生、司法和农口各站、所、中心等，应该由县直部门举行业务指导和依法监视。第二点，人、财、物、事以上级部门治理为主，乡镇加入事情指挥和干部治理。
摘自：(cvh63w9tjwx6x7sf)
像公安、法庭、国税、地税、工商、邮电、农电、银行等单元的党团关系均由乡镇治理。第三点，供销社、粮站、食品站、信用社、商业保险等单元，可以作企业看待，党团、户口关系举行属地治理，只在政策上、执法上接受乡镇监视与向导。至于乡镇党委政府的内设机构，以四至五个为宜，规模较小的乡镇，内设机构也可以相应淘汰，最重要的是。乡镇政府应有财政权力，建设一级财政而且设立金库。撤区并乡后，每个乡镇都设立乡镇财政所、地方税务所。经济蓬勃的大乡大镇。财政所、地方税务所机构分设。一般的乡镇，就合署办公，两块牌子，一套人马
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柳俊信口道来，毫无滞窒，唐海天便赞许所在了颔首。
摘自：(uqntx9zbywt)
这今年轻人，果真颇有乃父之风。
摘自：(drgvxvt4mjvpx6wvz2tj)
“基本上，你的设想较量完整了。人员分流，你应该也已经胸有成竹了吧？”
摘自：(xl6ulqzlmr)
唐海天眼光炯明地盯着柳俊。问道。
摘自：(4syx50ixqeov)
前面说的，都只是大框架的构想，人员分流才气真正磨练一个向导或者一个班子的掌控能力。这个问题。实在是太敏感了。
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摘自：(tuhocnx1vk82pmh)
柳俊没有丝毫犹豫，说道。
摘自：(ouz8f85exug)
唐海天脸上笑意更浓，轻松地舒了一口吻，说道：“看来，没我什么事了，”
摘自：(86r0fvx8liiqomtblpkz)
“那可不是，唐伯伯，您别想推脱责任！”
摘自：(rzh94q4okz)
柳俊狡黠地一笑，说道。
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“我怎么推脱责佃”
摘自：(h21za5ihougaz)
唐海天愕热“您还得做一件事，那就是耍把这个试点县的大帽子给我要下来，有了这个招牌。我才好说话”
摘自：(d5sar6vhngeqehhqpz)
“我明确了，你这叫做扯着虎皮做大旗！”
摘自：(x3j2hixks1zgq7dw)
唐海天哈哈大笑。